No encerramento da série de 30 episódios sobre a arte da política econômica, a Casa das Garças recebe Pedro Malan para o seu segundo episódio, agora para comentar os desafios e lições para formulação e implementação de políticas públicas, gestão de crises, além de perspectivas sobre o Brasil. Malan descreve momentos cruciais de seus oito anos de liderança no Ministério da Fazenda. Comenta sobre as reformas econômicas, a política cambial e como o governo se organizava. Nessas avaliações, sobressaem o papel da liderança do Executivo, a importância de equipes qualificadas, da comunicação e da relação de confiança com o presidente da república. Apresenta, ainda, os ingredientes para o enfrentamento e superação das crises financeira de 1998 e de energia em 2001, e da transição entre os governos FHC-Lula. Ao final, traz sua ideia de Brasil e visão da agenda para o País.
"o crítico foi a liderança do presidente da república, sua capacidade de articulação e coordenação.."
O podcast A Arte da Política Econômica é uma série produzida pelo Instituto de Estudos de Política Econômica (IEPE)/Casa das Garças. É um registro da história e fonte de inspirações para o presente.
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No primeiro de um bloco especial de dois episódios, o ex-ministro da Fazenda Pedro Malan comenta sobre seu período de formação, as experiências profissionais no EPEA (depois IPEA), PUC- Rio, Nações Unidas, Banco Mundial, BID, FMI e Ministério da Fazenda e sobre a sua visão do Brasil no mundo. Malan traz os bastidores, bem como lições, da negociação da dívida externa brasileira. Sobre o Plano Real, enfatiza a importância de uma equipe qualificada como ingrediente essencial para o sucesso do plano e relata os desafios que posteriormente enfrentou como Ministro, face aos desequilíbrios fiscais, as reformas econômicas e a política cambial.
"Não existe uma mágica monetária, se você tem uma situação fiscal insustentável..."
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O Podcast Casa das Garças recebe Marcílio Marques Moreira, ex- Ministro da Economia, Fazenda e Planejamento (1991-1992). Marcílio iniciou as suas atividades profissionais como diplomata; teve variadas experiências na administração pública e no sistema financeiro. No período 1986-1991 retornou à diplomacia como embaixador do Brasil nos EUA. Marcílio traz histórias do seu período de formação e lições e experiências na arte de liderar a Embaixada e o Ministério na crise da dívida externa e na crise institucional do Governo Collor. Desde Washington até Brasília, Marcílio enfatiza o papel da formação de uma equipe preparada, coesa e de confiança para o sucesso na gestão de um governo. Demonstra, ainda, como a ética da responsabilidade de Weber inspirou o pacto de governabilidade em meio à deterioração do governo Collor. Por fim, examina o papel da burocracia e do Itamaraty e traz sua perspectiva, no mês que faz 90 anos, sobre o futuro do Brasil.
"O principal elemento que não deve faltar em qualquer governo...é querer governar"
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Paulo Hartung, economista e ex-governador do Espírito Santo, conversa sobre o papel da liderança política e da comunicação, bem como do controle das contas públicas para o sucesso de uma gestão voltada para a provisão de mais e melhores bens públicos. Hartung examina o processo de recuperação institucional do estado do Espírito Santo, a partir do enfrentamento da corrupção nos poderes, e tira lições sobre gestão de equipes e o papel da sociedade em transformações políticas.
"Um dos atributos de uma liderança é mapear vocações"
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Juliano Assunção é professor do Departamento de Economia da PUC-Rio. Criou, em 2010, o Núcleo de Avaliação de Políticas Econômicas da PUC-Rio para abrigar o escritório brasileiro do Climate Policy Initiative - CPI. Atualmente, como Diretor Executivo do CPI, lidera uma equipe de aproximadamente 35 pessoas dedicadas à avaliação da efetividade das políticas associadas a mudanças do clima no Brasil. Desde a sua criação, o CPI tem participado ativamente de discussões sobre as políticas de combate ao desmatamento, código florestal, crédito rural, agropecuária, infraestrutura sustentável e energia.
“ o centro dessa discussão é a relação entre a dinâmica agropecuária o o desmatamento...há o potencial de ampliarmos a produção de alimentos...sem desmatamento"
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Joana Monteiro, doutora e mestre em economia pela PUC-RJ foi Diretora-Presidente do Instituto de Segurança Pública (2015-2018) e coordenadora do Centro de Pesquisa do Ministério Público do Rio de Janeiro (2019-2020). É professora da FGV/EBAPE, coordenadora do Centro de Ciência Aplicada à Segurança da FGV e Lemann Visiting Public Policy Fellow na Universidade de Columbia. Joana conduz pesquisa quantitativa sobre impactos de programas de segurança, análise da criminalidade e estrutura de grupos criminais violentos buscando qualificar problemas públicos e discutir novos arranjos institucionais que possam aumentar a efetividade das ações públicas.
" tem um componente...muito pouco discutido, o que podemos fazer antes de o crime acontecer...."
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Claudia Costin, Ex-Ministra de Administração, professora universitária e gestora pública, traz ao podcast A Arte da Política Econômica o exame de experiências como gestora de educação e a sua avaliação sobre o estado da educação no Brasil. Claudia descreve as ações como secretária Municipal de Educação do Rio de Janeiro (2019-2014) e experiências com políticas de educação em organizações nacionais e no Banco Mundial. Expõe as razões e os desafios para a implementação da Reforma do Ensino Médio, as lições a serem extraídas dos modelos bem-sucedidos de educação em estados da federação e as lições internacionais.
“chega de romantismo em educação. Educação é coisa muita séria, precisa de profissionais..."
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Sandra Rios, mestre em Economia pela PUC-RJ, é diretora do Centro de Estudos de Integração e Desenvolvimento (CINDES). Sandra examina a política comercial brasileira desde os anos 1980, as iniciativas de abertura comercial do governo Collor, os desafios do Mercosul, a participação do Brasil nas cadeias globais de valor, a persistência das políticas de proteção e a agenda para a maior inserção do Brasil na economia internacional. Comenta ainda a institucionalidade do processo de formulação de políticas de comércio exterior e a economia política da proteção.
“ a minha sensaçāo é que o Mercosul estava na encruzilhada há vinte anos"
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Bernard Appy, ex secretário executivo e de Política Econômica do Ministério da Fazenda e atual diretor do Centro de Cidadania Fiscal, CCiF, Bernard Appy apresenta as bases e desafios para a reformulação do sistema de tributação indireta brasileiro. Appy comenta suas experiências no governo (2003-2009), a evolução da sua percepção sobre as distorções do sistema tributário, e os caminhos em direção à formulação da PEC 45/2019, uma proposta que aproxima o Brasil do padrão global de tributação indireta de países que adotam o IVA, o imposto sobre valor adicionado.
"o trabalho no Ministério da Fazenda é 80% na defesa, 20% no ataque..."
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Ana Carla Abrão, economista e líder do escritório da Oliver Wyman no Brasil, apresenta os dilemas, prioridades e expectativas com a reforma administrativa do Estado brasileiro. Com experiência nos setores público e privado, a ex-secretária de Estado da Fazenda de Goiás e ex-economista do Banco Central analisa temas da reforma administrativa tais como a estabilidade, a revisão de carreiras, a mobilidade e a isonomia. Ana Carla discute estratégias para a aprovação da reforma, os temas mais sensíveis, o papel da comunicação e as diferenças entre a proposta apresentada pelo governo e a que ajudou a construir.
"para aumentar a produtividade da economia,... precisamos aumentar a produtividade do setor público...."
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Maria Silvia Bastos Marques, ex-presidente do BNDES (2016-2017) relata sua gestão no BNDES, revelando os desafios encontrados, o processo de implementação da TLP e as ações em concessões e infraestrutura. Maria Silvia também ressalta a importância da avaliação de políticas e da alocação eficiente de recursos na gestão pública.
“ não existe nada impossível, basta ter liderança, planejamento e execução".
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Economista e doutor em ciência política, Paulo Tafner foi coordenador do grupo de estudos da previdência no IPEA/RJ, e traz em detalhes os desafios do que foi e do que poderia ter sido a reforma da previdência no Brasil, aprovada em 2019. O caminho das discussões até a aprovação da reforma foi marcado por resistências, mas também forneceu lições para uma agenda futura para o sistema previdenciário brasileiro.
“ É fundamental para qualquer governo que venha a propor mudanças... que o presidente, ministros e secretários tenham total convicção"
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O professor do INSPER e doutor em economia, Ricardo Paes de Barros, conhecido como PB, é um especialista em pobreza e desigualdade e foi um dos responsáveis pela concepção do programa Bolsa Família. PB compartilha as motivações e desafios do programa e comenta sobre outras ações de combate à pobreza e as relações entre educação e a baixa produtividade.
“ o grande desafio do bolsa família foi chegar à conclusão...de que aliviar a pobreza é uma coisa simples"
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O economista e professor da PUC-Rio José Márcio Camargo traz ao podcast A Arte da Política Econômica a importância dos incentivos no desenho de políticas no mercado de trabalho e a demonstração da força das ideias como ação propulsora de políticas públicas. Comenta as origens dos programas de transferência de renda e sobre as negociações e objetivos da recente reforma trabalhista.
“No mercado de trabalho, não existe nada mais importante que incentivo"
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A economista e advogada Elena Landau traz ao podcast A Arte da Política Econômica os caminhos da desestatização no Brasil. Elena reflete, a partir da sua experiência como diretora de privatização do BNDES, sobres lições de desenhos institucionais para a privatização, modelagens de ativos, a importância da qualidade regulatória, a economia política e desafios para a continuidade de programas de privatização.
“ ...as pessoas olham a privatização um pouco desgarrada do Plano Real, o que é um equívoco"
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Marcos Lisboa, presidente do INSPER e ex-secretário de Política Econômica mostra a importância das reformas institucionais para elevar a produtividade, as dimensões do processo de formulação e implementação, o papel dos grupos de interesse e a necessidade de compromisso com essas reformas.
“ ... quando você não cobra de Antônia, você tem que cobrar duas vezes de Maria...."
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A secretária de Fazenda e Planejamento do estado de Goiás, Cristiane Schmidt, apresenta a experiência de construção de um regime fiscal e fortalecimento institucional de um estado da federação. Schmidt discute a precariedade das contas fiscais, as estratégias de ajustes, a importância da institucionalização de processos e de reformas estruturais, o contorno às resistências, a relevância da comunicação e as questões associadas à efetividade das regras fiscais.
“ ...resultado primário que não considera restos a pagar é uma farsa ...”.
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Ana Paula Vescovi, ex-secretária do Tesouro Nacional e ex-secretária executiva do Ministério da Fazenda, apresenta lições e aprendizados de gestão pública no âmbito das regras fiscais, ajustes dos estados, renegociações de dívidas e reformas.
“ ... a responsabilidade social tem que ser um valor da sociedade, essa é a única regra que funciona.."
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Ilan Goldfajn, ex-presidente do Banco Central, discute a arte e a ciência da política monetária, com destaque para o valor dos processos de comunicação e transparência para a credibilidade do Banco Central. Comenta o processo de ancoragem das expectativas, a mudança nas relações entre o BCB e o Tesouro Nacional, a agenda BC+ e as fontes de garantia de legitimidade para a autonomia do BCB.
“ Muita gente quer flexibilizar antes de ancorar, ou seja quer logo os frutos antes de plantar.. ...".
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Sergio Werlang, ex-diretor do Banco Central, conta a história, caminhos e desafios da implementação do regime de metas da inflação no Brasil. Destaca a importância da comunicação como fonte de coordenação de expectativas e aponta para os desafios atuais do regime de metas.
“O sistema de metas na verdade é um sistema de coordenação de expectativas”.
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