Le 25 août 2025, dans un contexte d’urgence budgétaire et de crise politique, le Premier ministre François Bayrou a présenté le Projet de Loi de Finances 2026. La dette publique atteint 3 400 milliards d’euros, et les intérêts de la dette pourraient dépasser 100 milliards par an d’ici 2030, devenant le premier poste de dépenses de l’État. Sans majorité à l’Assemblée, le gouvernement joue une partie institutionnelle à haut risque.
Le plan repose sur deux axes majeurs :
Le gouvernement instaure une “année blanche” en 2026, gelant la quasi-totalité des dépenses publiques :
Pas d’indexation des pensions, salaires publics ni prestations sociales.
Réduction des effectifs : 3 000 suppressions de postes dans la fonction publique et 1 000 à 1 500 supplémentaires via la suppression d’agences jugées “improductives”.
Réforme de l’abattement fiscal sur les retraites.
Contribution ciblée sur les hauts revenus et les grandes entreprises.
Suppression de 2 jours fériés pour relancer la production.
Pour compenser l’austérité, le gouvernement annonce :
900 M€ de financements en fonds propres pour les entreprises.
Un mouvement de “débureaucratisation” par ordonnances.
Des mesures symboliques (jours fériés) pour “récompenser le travail”.
Ce double discours crée une tension stratégique :
La rigueur budgétaire vise à rassurer les marchés.
Le soutien à la production reste limité et menacé par le gel des contrats publics.
L’effet sur l’investissement et la recherche reste incertain.
France 2030 : recentrage sur IA et cyber, présentées comme secteurs stratégiques.
Crédit d’Impôt Innovation (CII) : prolongé jusqu’à 2027, mais taux abaissé de 30 % à 20 %.
Crédit d’Impôt Recherche (CIR) : dans le viseur. Malgré des déclarations contradictoires, son avenir reste incertain, générant de l’instabilité pour les investisseurs.
Opérateurs publics (ANR, Ademe, Bpifrance) : exposés à des coupes ou gels budgétaires.
Conséquence : une innovation à deux vitesses, centrée sur l’IA, au détriment des PME innovantes.
Opposition (LFI à RN) : unanime pour dénoncer un budget “injuste” et “antisocial”, appelant à faire tomber le gouvernement.
Consensus parlementaire sur la sanctuarisation de l’innovation : un amendement ajoute 150 M€ aux universités et à la recherche.
Bayrou convoque un vote de confiance le 8 septembre, perçu comme un coup de force politique.
Sa survie gouvernementale est jugée peu probable.
CPME : partage le diagnostic mais juge le plan “trop vague”, appelle à un véritable discours de prospérité.
Rexecode : salue la rigueur mais critique l’absence de stratégie de long terme, et pointe un risque sur la compétitivité si le CIR est remis en cause.
En résumé, le Plan Bayrou répond à une urgence budgétaire, mais manque d’une vision économique de long terme. La trajectoire de l’innovation française reste suspendue aux débats parlementaires à venir, dans un climat de tension sociale, politique et institutionnelle.
1. Rigueur budgétaire – “Stop à la dette !”2. Soutien à la production – “En avant la production !”Un paradoxe budgétaireUne politique d’innovation fragiliséeRéactions politiquesRéactions économiques