S03 EP10｜綠能分權實驗：中央與地方政府的拉鋸
＊本節目由主婦聯盟生活消費合作社公益金贊助播出＊
延續上集中央與地方政府的分權，我們對照法國在再生能源發展上，曾被視為歐洲的落後生。法國2022 年未能達成歐盟設定的綠能占比目標，甚至被罰 5 億歐元。因此為加快腳步，法國政府在 2023 年通過《APER 法》，希望在 2050 年前將太陽能發電量提高十倍、增設 50 座離岸風電場，並要求全國停車場至少一半面積設置太陽能板。然而這部法律也暴露出另一個問題：中央與地方在能源治理上的權限拉扯。
本集節目，我們從法國《APER 法》談起，帶大家了解法國如何要求地方政府劃設「再生能源加速發展區」（ZAEnR），理論上要簡化流程、提供財政誘因，但實際上卻因行政程序繁複、地方執行落差大而導致進度延宕。當中央下達指令，市鎮卻面臨民眾抗議與財政壓力，綠能發展也因此陷入困境。我們也對照台灣的狀況，過去從禁煤自治條例、藻礁公投到基隆協和電廠爭議，中央與地方在能源與環境之間的權限模糊，往往讓轉型卡在制度的縫隙裡。法國與台灣兩個體制截然不同的國家，卻都在面臨同一個問題：綠能轉型的政治協商難題。
能源轉型遇到困境，台灣的這一路並不孤單。能源轉型政策的推動需要全民之力，不僅只是中央政府、地方政府和能源公司的事，這樣的能源轉型難以支撐出能源民主的空間，也不利推動公正的能源轉型。
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