Golda Meir, première ministre, démissionne en avril 1974 mise à mal par sa mauvaise gestion de la guerre de Kippour, elle est remplacée par Itzhak Rabin. Dans son discours programme, Rabin déclare qu’Israël continuera à lutter pour une paix véritable et qu’il cherchera à promouvoir des accords avec la Syrie, l’Egypte, le Liban et la Jordanie. Richard Nixon effectuera une visite officielle, encouragea les efforts de paix tout en affirmant continuer soutenir militairement et financièrement Israël.  L'Etat hébreu se dit enclin à des accords partiels avec ses voisins mais ne négocierait pas avec des organisations terroristes, dont l’OLP, qui ont pour but de détruire Israël. La question palestinienne devient centrale, Arafat fait l’unanimité à l’ONU et obtient la reconnaissance du peuple palestinien à avoir une terre.