Cadre Légal: Les bases légales régissant le financement hospitalier, notamment la LPGA, LAMal, LSAMal, LAA et LCA. Il identifie également les offices fédéraux responsables de la surveillance des différentes assurances (OFAS, OFSP, FINMA).

Partenaires de Négociation: Les acteurs clés des négociations tarifaires sont clairement définis:

• Fournisseurs de prestations: (art. 35 et ss LAMal)". Il s'agit principalement des hôpitaux et autres institutions de soins.
• Payeurs: (art. 1, 2 et 3 LSAMal + art. 56 LAA). Incluent les assureurs-maladie, les assureurs fédéraux, les cantons, la Confédération et, indirectement, les ménages.
• Gouvernements cantonaux: Jouent un rôle crucial dans l'approbation des conventions tarifaires.
• Payeurs et Catégories d'Assureurs: notamment les caisses-maladie (soumises à la LAMal) et les entreprises d'assurance privées (soumises à la LSA). L'article 2 LSAMal définit clairement que les caisses-maladie sont des "personnes juridiques de droit privé ou public sans but lucratif qui pratiquent l'assurance-maladie sociale au sens de la LAMal."
• Principes des Tarifs et Prix (LAMal): L'article 43 LAMal est central. Il établit que "les fournisseurs de prestations établissent leurs factures sur la base de tarifs ou de prix."

• Conventions Tarifaires: L'article 46 LAMal détaille les parties prenantes aux conventions tarifaires (fournisseurs et assureurs) et le rôle des cantons dans leur approbation.
• Absence de Convention Tarifaire: En cas d'échec des négociations, le gouvernement cantonal a le pouvoir de fixer le tarif après consultation des parties intéressées (Art. 47 LAMal).
• Financement Hospitalier (Révision LAMal 2012): La révision de la LAMal en 2012 a introduit trois régimes de financement hospitalier.
• Hôpitaux Non Listés/Non Répertoriés: Ces hôpitaux, qui ne figurent pas sur les listes cantonales, ont un accès conditionnel, nécessitant un accord tarifaire avec les assureurs.
• Points Communs aux Régimes: Indépendamment du régime de financement (hôpitaux listés ou non), la structure tarifaire (SwissDRG) est la même, les investissements sont inclus dans le tarif, et les tarifs sont négociés entre hôpitaux et assureurs avant d'être approuvés par les cantons.
• Obligations Financières des Cantons: Les cantons ont des obligations financières liées aux prestations d'intérêt général (maintien des hôpitaux pour des raisons de politique régionale, recherche et formation universitaire) et aux prestations LAMal (paiement de 55% du tarif négocié).
• Obligations Financières de l'AOS: L'AOS prend en charge au maximum 45% du tarif négocié dans le régime "planifié" (hôpitaux listés) et ne peut pas dépasser cette part dans le régime "non planifié."
• Conventions Tarifaires Hôpitaux (Art. 49 LAMal): La rémunération du traitement hospitalier se fait généralement par forfaits par cas, basés sur des structures uniformes (SwissDRG).
• Outils de Négociation: Le document mentionne des outils importants pour les négociations, tels que le modèle ITAR_K (comptabilité analytique) et le groupeur SwissDRG. Il souligne l'importance de la statistique médicale (CIM et CHOP).
• Principes de Négociation et Questions: Le document aborde les négociations "multi-assureurs", le benchmarking tarifaire et les pressions politiques potentielles sur les tarifs. Il pose des questions cruciales sur le calcul des tarifs (par hôpital, groupe d'hôpitaux, ou canton). Il cite des exemples de "Benchmarking tarifsuisse" de différentes années.
• Synthèse de la Négociation: Le document présente deux scénarios :
• Variante 1 (Optimale): Négociation aboutissant à une convention tarifaire approuvée par le canton.
• Variante 2 (Absence de Convention): En cas de désaccord, le canton fixe le tarif. Un recours est possible auprès du Tribunal Administratif Fédéral (TAF), dont la décision se basera sur les recommandations de Monsieur Prix et de l'OFSP.