El Pacto Federal fue firmado por las provincias del litoral en enero de 1831 como una alianza para enfrentar a la Liga Unitaria. Sin embargo, una vez derrotada , el acuerdo provisorio se prolongó hasta la caída de Juan Manuel de Rosas y la sanción de la Constitución Nacional en 1853. Pero,  ¿por qué Rosas se negó sistemáticamente a reunir un congreso que institucionalizara la relación entre las provincias?