面对民众不断质疑安华的改革议程,特别是过去鼎力支持安华和希盟的华裔支持者,安华没有交出预期的改革成绩单,改革步伐似乎陷入“进一步退两步”或停滞不前的窘境。首相政治秘书曾敏凯从体制内外视角,以及不同族群结构剖析,为何安华面对负面舆论评价。这与制度运作、公务员体系、族群结构、以及宪政和王室等因素有关。